来源

饭统戴老板

作者

储松竹/李墨天

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文章观点不代表米筐投资立场

年10月，亚洲乒乓球锦标赛在深圳举行。这是深圳建市以来第一次举办国际性的大型运动会，社会各界异常重视。10月8日，比赛进行期间，《深圳特区报》刊登了一则祝贺广告。祝贺者署名为深圳天马公司及其总经理黄雅丽。第二天，《深圳特区报》又发了一则消息，标题叫《黄雅丽无罪释放》。

黄雅丽创办的天马化妆品公司，曾被宣传为广东省最大的个体企业，然而就在年，这位多次受到省里表彰的企业家被公安部门拘捕，理由是有重大诈骗嫌疑。

作为一个典型的个体户，年，黄雅丽自己筹集到了万港元的资金，申请成立天马公司（个体），但其实她手里并没有这么多钱。紧接着，她又由深圳市国际信托投资公司金融部负责人一手办理，在没有担保和财产抵押的情况下，从国际信托投资公司贷款万元港币和万元人民币，并将其中万港币购买了两幢别墅。

骚操作没有到此结束，买完别墅的黄雅丽在没有市工商局正式批准的情况下，在营业执照上填上了“土畜产”项目，扩大了经营范围，并与市进出口贸易公司开发部合作，联营出口兔毛生意。年，海南岛倒卖进口汽车事件被揭露后，公安部门认为黄雅丽已构成诈骗罪，由市纪检会牵头成立专案组进行调查。那年8月12日，黄雅丽被收容审查。

在当时的社会语境中，个人集资、信用贷款都属于“解放思想”的行为，政法部门尺度拿捏的难度极大。果不其然，公安部门向检察院提请逮捕黄雅丽的时候，检察院提出了不同意见：

用贷款买别墅，虽有违规但不至诈骗；经营兔毛亏损也不是诈骗，而是经济纠纷；再者天马公司的大部分贷款是用于投资办工厂、发展生产的，利息也都按时付了，没有非法侵吞贷款的行为。检察院认为，黄雅丽的行为并未构成犯罪。

最终，亚乒赛开幕的一个月前，9月3日由公安机关宣布解除对黄雅丽的收容审查，释放回家。对其违反工商、金融法规的问题，交由有关部门处理。

和黄雅丽类似的，还有当年轰动一时的“黎福林案”。作为市供销公司的负责人，黎福林在一笔生意中私自拿出了12.34万元，用来给员工发奖金。上级发现后，经“批评教育”，他带头动员干部、职工退清了“不合理所得的财物”。年8月，黎福林被逮捕。罗湖区人民法院以贪污罪判处其有期徒刑3年，缓刑4年。

结果黎福林不服判决，以事实有出入、判决对事实性质认定不准确为由，向法院提出申诉。罗湖区人民法院另行组成合议庭，一个月后，宣布了重审判决：撤销原审判决，黎福林无罪。

我们很难用现在的眼光去审视80年代开放热土上的各种光怪陆离，事实上，在特区成立后的很长一段时间，深圳的一举一动都有着举足轻重的风向标意义，广东盯着看，上海盯着看，北京自然也盯着看。那些身处其间的人们，面对的种种压力可想而知。

在年讨论赤湾开发的一次会议上，袁庚曾这样说：“蛇口危机四伏，层层卡，办事难，香港报纸批评我们效率低，弄不好会垮。”时任广东省省长刘田夫给他出主意：要多写内参往上捅。无论是当年，还是现在，深圳的很多改革与创新，都是在无数张面孔的注视下，一点一点推敲出来的。

深圳曾经有过很多身份，洪武年间的南头古城、新中国初期的宝安县城，改革开放的桥头堡……今天，深圳召开特区建立40周年庆祝大会，总书记对深圳40年发展进行了高度的概括：经济特区的沧桑巨变，是一代又一代特区建设者拼搏奋斗干出来的。

回顾四十年间的起落浮沉，很难想象如今璀璨夺目的繁华都市在40年前还是一贫如洗的边陲渔村，而她的一举一动，也正比以往任何时候都要深刻的影响着中国与世界。

对什么是深圳这个问题了解的越多，就越会由心底泛出疑问：为什么是深圳？

地缘先机

今天回头看，深圳的发展如同走在康庄大道上，但只有置身在那个跌宕起伏的改革年代，才能真正体会到深圳发展的艰难。深圳能够从那个年代的四大经济特区中脱颖而出，毗邻香港的地缘优势至关重要。

年4月，外贸部组织的港粤澳考察团向国务院提交了一份《港澳经济贸易考察报告》，报告建议把靠近香港和澳门的宝安和珠海划为出口基地，吸引港澳投资。这一方案与当时积极引进外资的大方针契合，引起了高度重视。

建设出口基地的规划与总设计师“让一部分城市先富起来”的主张走到了一起，四个城市很快被圈定，但这些地方叫什么名字成了问题。负责特区筹办规划的吴南生后来回忆，叫“出口加工区”就和台湾的高雄一样了，肯定不行，叫自由贸易区又太资本主义了。

最后还是总设计师拍的板，“就叫他特区吧，陕甘宁边区就是特区！”

深圳是新成立的市委，格外的认真，他们第一次市委常委会连市名叫宝安还是叫深圳都经过了充分的讨论。“深圳”因为有深水的意思，被香港同胞认为是发大财的地方，占了先机。

深圳市委报了个平方公里的特区方案上去，被省里批评这个方案大的无边有野心。深圳一直闹到了北京的国家进出口委主任那儿，这个上海交大毕业的扬州人最终批准了平方公里的方案。[2]

年8月26日，仅仅两千多字的《广东省经济特区条例》经过了一年多的讨论和13次之多的修改终于被批准公布，这一天也成了特区们的生日。

后来那首脍炙人口的歌里，春天的故事被简化成了“有一位老人在中国的南海边画了一个圈”——其实当时老人画了4个圈，但最终脱颖而出的，却是深圳。而深圳的特殊，就特殊在对岸是香港。

上世纪七十年代，香港抓住了西方工业转型期的历史机遇，大力发展化工、电子等轻工业，成为亚洲的制造业中心之一。港督麦理浩在年成立了廉政公署，香港社会的风气焕然一新。东方之珠同时闪耀着市井气息与国际视野，然而香港最大的历史机遇，还要望向北方。

当时，香港的商人们最大的担心是“政策会变”，其次就是物资紧缺。霍英东当年投资白天鹅宾馆，需要近10万种装修材料和用品，而当时内地几乎要什么没什么，连澡盆软塞都不生产，只好用热水瓶塞来代替。更要命的是，进口任何一点东西，都要去十来个部门盖一大串红章。

后来，霍英东情急之下想了个中国特色的办法：把开业请柬向北京、广东及港澳人士广为散发，把开业日期铁板钉钉地定死了，然后他就拿着这份请柬到各个环节的主管部门去催办手续，那些怕担责任的部门才高抬贵手，工程进度大大加快。

对于改革开放之初的内地而言，香港雄厚的资金与先进的产业无疑令人垂涎。而彼时香港也趁着内地开放的东风，作为内地的窗口迎来了全球财团的入驻，开始从制造业向服务业转型。隔岸相望又一穷二白的深圳顺理成章的承接了香港的劳动密集型产业，塑料、纺织、玩具等香港主要制造业都开始将生产基地前往深圳。

以深圳为首的珠三角成为香港的广袤腹地，从年到年，香港在珠三角投资制造业的资金由5亿美元飙升至58亿，这一过程中香港实现了服务业占GDP总值超八成的转型，而深圳则迅速成长。整个80年代深圳GDP增速只有一年没达到30%，平均增速达到惊人的52%。[3]

香港和深圳形成了一种独具特色的前店后厂分工模式，深圳在承接香港产业的同时不仅得到了经济上的发展，更重要的借鉴到了香港成功的经验。既学习了先进的产业技术，也实现了经济体制的突破。

年，深南大道岗厦区域

但深圳之所以能在诸多特区中脱颖而出，除了邻近香港的地缘优势，更重要的是深圳本身一种“空杯”的状态和“一教就会”的学习能力。

要知道，无论是工程招投标、用工合同制，还是彼时颇具创新色彩的土地招拍挂，深圳的每一步探索，都意味着舆论场上“姓资姓社”轩然大波。

当年，港资竹园宾馆由于服务员态度差、水平低，经营状况与日俱下，有的外商在深圳宁愿住条件差的旅馆也不住竹园。香港老板刘天就忍无可忍，向社保部门领导反映固定工制度不改革，老本都要赔光了，他要把不给力的员工炒鱿鱼。

年深圳劳动局在蹲点调查后，批准了试点，但宾馆的员工不愿意，说刘老板要求女同志涂口红，还要站在门口面带微笑地迎接那些资本家。炒鱿鱼更是无可理喻：“社会主义还开除人？天大的笑话。”

后来，时任深圳市委副秘书长、财贸办主任李定痛下决心，直接开除了六个人，还张榜公开，结果惊动了省里，据说广州来了好几通电话，说的很露骨：“你们这可是违背社会主义原则的政治问题。”

这其实是80年代初深圳的城市管理者每天都会遇到的问题——香港的“先进模式”理解起来容易，但真要落地，就是各种想得到的和想不到的困难。李定先是顶住了压力，坚持开除了6名员工，但香港的刘老板还是不满意，觉得员工工资都一样，还是大锅饭。

在当时，各行业的工资制度基本都由政府决定，李定犹豫之后，还是制定了一个职务工资、技术工资加浮动工资的改革方案：50%是职务、技术工资，相对固定；50%是浮动工资，其中一半与当月的住房率挂钩，另一半与个人考核表现挂钩，每月浮动。第二年，砸了铁饭碗和大锅饭的竹园宾馆，利润翻了一倍。

后来，李定牵头搞沙头角综合商场的承包经营，省领导又开始纠结“合适不合适”的问题时，李定的底气就足了很多：一年国家多挣了多万，比过去翻了近10倍，有什么不合适的？

地缘优势的本质是制度和观念学习的优势，常说深圳是“第一个吃螃蟹的人”，但在吃的过程中，怎么破除思想的桎梏、如何权衡各方的利益，却是深圳一块又一块石头摸过来的。

体制活力

年11月9日，《深圳特区报》刊发了一篇文章，标题叫《承包工厂赚了大钱，百万元能否分给曹继光？》。

事情的经过是这样：年12月，深圳市家用电器厂厂长曹继光和主管部门深圳市家用工业公司签订了一份《经济承包合同书》。合同规定：曹继光作为承包者，每年向家用工业公司上缴利润18万元，向承包企业交18万元；超额部分再上缴一成，余下部分3成给企业分配，剩下7成，全归曹继光。

结果两年干下来，曹继光分了多万元，但钱还没到手，家用工业公司跳出来反对：“一个共产党员，一个国家干部，根本就不应该搞个人承包，更谈不上合同规定的利润归自己分配。”年底，曹继光的承包合同就要到期了，合同该不该兑现，还没讨论清楚。

曹继光承包款能不能到手之所以引起

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