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央行副行长张涛表示允许金融机构有序破产在经济下行的背景下，金融机构的破产概率加大，金融机构破产制度的建立也被监管层提上议程。前日，央行副行长张涛表示，允许金融机构有序破产。事实上，近年来，一行三会人士频频发出建立金融机构破产制度的呼声。但是由于金融机构破产易引发外部效应以及金融机构破产法规的缺失，金融机构破产机制一直未建立起来。分析人士预计在“十三五”期间，该制度或有望破土。年陆家嘴论坛于6月12日至13日在上海举行，在会上，央行张涛副行长强调对于经营出现风险、经营出现失败的金融机构，要建立有序的处置和退出框架，允许金融机构有序破产。

绿皮金融业有序破产的四大信息：

一、是金融机构有序破产即将付诸实施，金融业再也无法躺在政府“保险箱”里永无破产之虞；二、

是金融机构有序破产是金融业生态循环的现实需要，再也无需遮遮掩掩或三缄其口；

三、

是金融机构不要再抱有任何幻想，要把防范风险、避免破产放在经营管理首位

四、

是金融业破产是种正常经济现象，社会各界及民众应以理性态度面对。

过去，很多人想当然地认为银行有政府信用背书，破产是不可能的事。但实际上，银行作为市场主体，本就跟其他法人一样，参与竞争，自负盈亏，经营不善自然会被市场淘汰。尤其是现在，金融改革不断深化，银行股权结构日趋多元。此种情况之下，政府更不可能以全体纳税人的钱为市场化的银行兜底。市场化的退出保障机制，其实是市场决定性作用的必然选择。对此，人们都应转变固有的观念和误解。经济萧条？历史上看我国产生影响比较大的金融机构倒闭案件主要有年海南发展银行和年广东国际信托投资公司的破产案。年海南发展银行破产案件主要是在海南房地产泡沫破灭后产生的大规模的坏账形成的，而年广东国际信托投资公司破产案则是在年亚洲金融危机后中央金融工作会议明确整顿金融秩序、加强监管、防范和化解金融风险后继续无节制地大规模发放贷款导致的。

两个案件都有一个共同特征，那就是在大规模的经济萧条和低迷之后，坏账和不良资产的集中爆发导致的。

绿皮允许金融机构重组或破产的必要性：●一是发挥市场机制在金融资源配置中的决定性作用，使得整个金融体系建立优胜劣汰的竞争机制，建立金融体系的约束机制，提升金融体系效率。●二是防止金融体系的局部、小范围风险向全行业扩散，形成整个金融体系的系统性风险，甚至是最后爆发国家金融危机的风险。●三是防止金融体系和金融机构的道德风险、过度投机、冒险活动。同时，也有利于打破金融体系的刚性兑付，使得金融体系的投资者逐步形成风险防范意识。◎雨中的森铁站允许银行破产是市场经济的内在逻辑？可银行作为外部性极强的金融机构，破产带来的市场风险也不容小觑，相关制度设计还须多些宏观审慎。当下，中国储蓄率居高不下，作为老百姓的主要理财渠道，银行破产了，是否意味着储户存款血本无归？答案显然是否定的。目前，存款保险制度已开始实施，这就意味着银行破产，储户的存款将由存款保险机构赔付，最高限额50万。只要不把鸡蛋放在同一个篮子里，存款的安全可以保证，这也大大减少金融业破产带来的社会震荡。允许银行破产是中国金融改革的重要一环。在中国经济发展步入新常态的情况下，推进金融改革，加强市场纪律，改善服务效率，创新服务方式，必将迎来金融业发展的大好时机。

来源：报道：新京报、重案组37号记者：赵力、赵蕾

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