今天（7月27日）上午《上海市食品药品安全“十三五”规划》（简称《规划》）对外发布，东方网记者从上海市新闻发布会上获悉，《规划》的总体目标是到年建立与特大型现代化国际大都市相符合的食品药品安全现代治理体系，创建国家食品安全城市和农产品质量安全区（县），努力使上海成为全国食品药品最安全，消费最放心的城市之一。《规划》目标突出“五个更” 　　据了解，《规划》目标突出“五个更”：更加健全的食品药品安全的法规、标准、制度；更有效解决农兽药残留超标、非法添加、无证无照生产经营食品等食品药品安全“短板”和突出问题；更明显提高监督检查频次和抽检监测覆盖面，食品药品安全各方责任和基层食品药品安全“四有两责”全面落实到位；更全面提升食品药品安全治理能力，形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的严密高效、食品药品安全共治格局；更明显提升食品药品安全水平、食品药品安全治理能力、食品药品产业发展水平和人民群众满意度。食品生产加工小作坊将在法规单独章节予以规定和完善 　　上海市食品药品监督管理局局长阎祖强表示，上海正在修订《上海市实施中华人民共和国食品安全法办法》，目前上海市食药安办和市食药监局已牵头形成《办法（修订草案）》，并已报市政府法制办审核。《办法（修订草案）》仍然对食品生产加工小作坊和食品摊贩以单独章节的形式予以了规定和完善。　上海近三年未发生重大食品安全事故 　　目前，上海共有食品生产经营主体23.2万户，其中食品生产企业家，食品流通主体17.2万户，餐饮服务单位5.96万户。年1-6月，全市食药监部门共检查食品生产经营单位21.2万户次；查处食品安全违法犯罪案件起，罚没款金额.3万元；食品安全风险监测总体合格率为97.2%。近三年未发生重大食品安全事故，上海的食品安全总体状况继续保持有序可控、稳中向好的态势。“年上半年上海食品安全有奖举报奖励金额27.7万元 　　阎祖强透露，依托“”食品药品投诉举报热线，今年1-6月共接到投诉、举报、咨询件，同比增长29.8%；举报查实率为63.1%，全市落实食品安全有奖举报件件，奖励金额27.7万元。“上海食品安全信息追溯平台注册企业总数达家 　　阎祖强介绍了上海食品安全信息追溯管理情况，自年7月，市政府在全国率先颁布地方政府规章《上海市食品安全信息追溯管理办法》以来，已建立了9大类20个品种主要食品的食品安全信息追溯管理，依托第三方建立了全市统一的食品安全信息追溯平台。目前，上海追溯平台注册企业总数家，上传数据企业总数家，上传数据万余条。“年上半年上海共查处无证无照食品生产经营1.3万余户次 　　据不完全统计，年上半年，上海全市各区县共查处整治无证无照食品生产经营1.3万余户次，其中取缔、关停、歇业户次，行政处罚户次，督促办证并获许可证户，督促登记备案纳管户，督促转变业态户。　上海加强检查监管熟食销售及街边无证无照摊贩 　　炎炎夏日，对于熟食销售、街边无证无照摊贩如何监管？阎祖强在回答东方网记者提问时表示，高温天气对食品安全是一个挑战，食物容易变质，如果保存时间、温度控制不当，会引发变质，造成致病菌产生，引发食物中毒。上海市食药监已发了紧急通知，加强了检查。此外，阎祖强告诫所有食品生产经营特别是餐饮等企业，要遵守食品安全法的各项规定，特别是要遵守从5月-10月禁止生食水产品的禁令，像“织蚊螺”一类产品严禁在餐饮企业生产加工，杜绝食物中毒的发生。 　　阎祖强表示，对于无证无照餐饮的管理，此次将明确一个原则，也就是“风险控制、分类施策、疏堵结合、严控增量、减少存量”，严厉打击无证食品生产经营行为。凡是从事餐饮服务者必须获得许可证。而对于“小型餐饮服务提供者”，实行备案制，即符合食品安全基本条件、经营品种风险较低、以及不影响周边居民正常生活的条件下，可在各个区县市场监管部门进行备案，由市食药监部门制定并向社会公布。网络订餐管理办法出台从五方面规范网络食品经营活动 　　网络订餐平台如何监管？上海市食药监局政策法规处处长傅伟华表示，上海市网络订餐管理办法即将出台，这次地方立法主要从五个方面来规范网络食品经营的活动。 　　一是要建立网络食品交易第三方平台的备案制度。目前在法规修订中明确规定了，在上海提供网络食品交易第三方平台服务的经营者，也就是不论是注册在上海，或者是注册在外地，但在上海经营的，都必须备案。 　　二是建立网络食品经营的许可和信息的公示制度，要求网络食品经营者依法取得生产经营许可或者办理备案手续，并且规定必须在网站的主要页面显著的位置公开营业执照、许可证件以及食品量化的分级管理等有关信息。 　　三是明确第三方平台的管理责任，明确要求第三方平台建立食品安全的质量管理制度，明确准入的标准。 　　四是强调网络食品交易第三方平台事中事后的管理责任，当第三方平台发现入网经营者有无证生产经营行为，或者说有经营禁止生产经营的食品，或者发生食品安全事故的，要停止对入网食品经营者的服务。