CFIC导读

◆疫情在发生重大变化。对中国来说，既要打好武汉最后的保卫战，下一步更严峻的挑战，则是应对好输入性传播。守好北京和上海的大“门”，相当程度上也是为全国守好“门”，意义非同小可。

这应该是中国下一步最重要任务，北京上海出手了！

确实是一点大意不得。

昨天（3月7日），北京警方发布情况通报：

年3月4日，廖某君、廖某海等两家一行8人自意大利乘机抵达北京首都国际机场。其中，廖某君、廖某海等4人被我市确诊为新冠肺炎病例。

经查，廖某君和廖某海系姐弟关系，与其家人长期在意大利经商。2月下旬以来，廖某君、廖某海相继出现发热、干咳等症状，在登机前使用药物退烧降温。家庭成员中存在不如实填写《中华人民共和国出/入境健康申明卡》的情形，给同机人员造成传染风险。3月6日，顺义公安分局以廖某君等人涉嫌妨害传染病防治罪，依法开展立案侦查……

信息量其实挺大的：

1，北京发生了4起输入性病例，来源是意大利。

2，在登机回京前，廖某君等人其实已经出现发热、干咳等症状，即存在疑似症状。

3，应该是为了能顺利回来，他们登机前使用药物退烧降温。

4、回国入境，肯定需要填写健康申明，他们应该也没有如实填写自己发热、干咳症状。

5，警方出手，3月6日，警方以廖某君等人涉嫌妨害传染病防治罪，依法开展立案侦查。

也难怪警方要出手，因为这里面存在一系列的隐患：

第一，你隐瞒了病情，给同机人员带来传染风险。

第二，肯定的，坐在他们周边的人员，也要接受隔离观察。

第三，他们如确实患病，没如实申报，存在在北京继续传播的风险。

毕竟，北京也是重中之重啊。最近的领导人会议，一再强调要加强北京的防控。北京不容有失，17年前教训深刻，首都安全稳定，直接关系党和国家工作大局啊！

而且，北京警方也再次警告，对于类似拒绝执行疫情防控措施等违法犯罪行为，将依法坚决打击。

同一天，看到上海连发多次警告。

比如，当天下午，在上海防控工作新闻发布会上，上海海关副关长蒋原就警告：如实申报是出入境人员所承担的一项法律义务，出入境人员如有隐瞒或虚假填报，造成疫情传播，将被依据法律追究相关责任。

请注意，隐瞒或虚假填报，是要付法律责任的。

这应该也是有针对性的。

随着国外疫情加重，一些华人华侨和外国人，觉得还是中国安全，于是纷纷去中国。这可以理解，但也确实存在一些隐瞒症状的不自觉者，考虑到新冠病毒的强大传播性，稍有疏忽，真的是前功尽弃啊。

这一点，万万大意不得啊！

疫情在发生重大变化。

数据冷冰冰，显示了残酷的现实。

就这几天，海外确诊人数突破了2万例，已经大大高于除湖北以外的中国所有省份总和。

这讲的是存量！更重要的，其实是增量，以3月6日例：

这一天，全球新增病例至少多例。

这一天，中国新增病例99例。

中国境外是中国境内的30倍。

这说明什么？

印证了WHO之前的判断，现在世界最担心的，已经不是中国，而是中国之外！

对中国来说，既要打好武汉最后的保卫战，下一步更严峻的挑战，则是应对好输入性传播。

这也是钟南山院士的担忧。他曾说过，新冠肺炎疫情在国外迅速蔓延，中国存在从输出病例变为输入病例的可能性。

现在，他担心的事情，已经在发生了。

如果仔细看最近的新增病例，武汉除外，相当部分都是输入性病例。

6日，全国除湖北以外地区，新增确诊25例，其中有24例为境外输入；前一日，湖北以外新增的17例确诊中，有16例为境外输入，占据了绝对的大多数。

按照梳理，截至6日24时，在所有输入性病例中：

北京11例，3例来自伊朗，8例来自意大利。

上海4例，都是在伊朗的留学生，其中1例青海籍，2例宁夏籍，1例甘肃籍。

浙江10例，都来自意大利，其中8人在意大利贝加莫同一家餐厅工作，近日返回丽水市青田县后确诊；另2人是一对母女，之前在意大利某地工作，女儿在当地学校读书，近日返回湖州市德清县。

宁夏有3例，都是来自伊朗，其中1人是中国首例境外输入性病例，该患者于2月19日从伊朗出发，经莫斯科、上海、兰州，于2月24日抵达中卫火车站，随后被工作人员立即送往隔离点。

广东2例，分别来自英国和西班牙。

甘肃最多，共28例，全部来自伊朗。3月2日至5日，有人分别乘商业包机由伊朗到达兰州，落地后全部集中隔离；这两天甘肃的输入性确诊病例，都来源于此。

很多病例，确实让人倒吸一口凉气。

比如，宁夏的第一例，也是中国首例输入性病例，此人又是飞机，又是火车，又是汽车，中间多次转车，有多少人在不知不觉中与他密切接触，现在，都要接受隔离观察。

还有浙江青田的8例。据青田方面的通报，在意大利期间就出现了发热等症状，应该觉得大事不好，赶紧逃出意大利。

8人中，应该是餐厅老板娘的王某，和其他6人是同一趟行程，米兰-莫斯科-上海浦东-青田。

官方梳理的时间表

2月29日，从德国乘坐CA航班到达上海浦东机场。

2月29日，包车进入青田，被隔离观察。

3月2日，确诊。

中国上半场，世界下半场。

真是人类命运共同体，病毒是人类共同的敌人，也不要传什么只针对东方人了，其实是不分国籍、不分肤色的，伊朗、意大利、美国可都主要是白种人欸。

对中国来说，我们付出了重大代价，但我们确实也看到了曙光。以至于WHO就多次表示，世界没有统一的应对策划，但可以多借鉴中国的经验。

最后，简单说三点吧：

第一，接下来，中国最重要的任务，就是防范输入性风险了。

有人或许会说，关闭国门不就行了吗？

全球化的时代，这其实是做不到的。人员毕竟是流动的，关闭国门也未必能遏制病毒，反而经济会蒙受重大损失，带来更严重的次生灾害。更何况，这个病毒的狡猾之处，很多人表面没有症状，但实际就已具有传播性了。

这就要求细致、细致、再细致，扎实、扎实、再扎实。宁可考虑得更可怕一些，才能做到更万无一失一点。

这可能不是一两天的任务，而是一个较长时间的任务。

第二，不管怎么样，也要避免歧视，不给人以口实。

这已有不少苗头，一些亚洲人面孔在欧洲遭到歧视，甚至街头暴力。前几天到的新闻，一位援助巴勒斯坦的日本女性，在大街上竟遭当地人公然拖拽撕扯，还被骂是新冠病毒。

所以，WHO总干事谭德赛再三强调：偏见比病毒本身更危险，偏见是最危险的敌人。

所以，我们看到，中国外交部多次强调，对来自疫情严重的国家或者地区人员，入境后采取测量体温、14天居家或集中观察等措施，是对外国公民和中国公民一视同仁，无差别地执行。

非常时期，这是没有办法的办法，但却是为了大家好。所以，在执行中，一定要注意，一定一视同仁，不要歧视，也不能存在超国民待遇！

第三，海外来客，你们也要注意，也要自觉啊。

在多位回国华侨确诊后，我看到，青田政府发布了通告，说得很委婉：如无特殊情况，请海外华侨暂缓回国，在居住国就地居家做好自我防护。

没有特殊情况，请暂时先别回国了。

对华人华侨来说，国外疫情加重，那回国自然是一个重要选择。从感情上说，这样做也无可厚非，更凸显危难之际，祖国才是他们最大的靠山，最安全的港湾。

但想一想，回国毕竟不比上下班，往往需要汽车、飞机多趟转换，而且还是长时间在封闭的空间，即使自己没症状，也存在被传染的风险；如果自己有症状，又给多少人带来无妄之灾呢。

所以，真的，如果没有特殊情况，可以就地做好自我防护。如果一定要回国，千万要如实申报，别因为一时的侥幸心理，带来不可挽回的损失，也让自己惹上刑事的责任。

这是一次危机，真的也是一次大考。

对政府的治理能力，这是一次大考；对公民的素质，何尝不是一次大考！

本文作者：牛弹琴

本文来源：牛弹琴

一方面，防控从严的原则绝不能放松，这是为了每一位入境人士的安全，并直接关乎整座城市甚至整个国家的安全；一方面，相关的流程和服务，也要尽可能不断优化、不断改进。

又一场严峻“大考”——防控境外疫情输入，是近来上海防疫工作的重中之重。上海口岸的特殊规模与性质，决定了防控压力非同小可；守好上海的“门”，相当程度上也是为全国守好“门”，意义同样非同小可。

疫情防控近两个月来，这不是第一场“大考”。此前积攒下的一个重要经验，就是要在思想上高度警觉、高度重视的前提下，不断精准施策、动态调整。这一过程中，尤其强调上下联动、左右协同、各方密切配合，结成一个完整的防控“闭环”。

防控境外疫情输入，涉及多个层面、多个环节、多个群体，其系统性、复杂性，甚至超过之前的属地防控、社区防控，难度比起之前境内语境下的“外防输入”，亦有显著提升。挑战无疑是艰巨的，但也不必惊慌失措——高度协同，结好“闭环”，万变不离其宗。

昨天公布的消息显示，上海的海关、边检、公安、交通、民政、合作交流等部门和16个区，已在落实口岸联防联控机制，采取一系列措施，共同构建多层次、全链条、立体化的防控体系。对入境上海、前往其他省市区的旅客，亦在着力推行封闭式转送保障。“闭环管理”的方针十分明确，后续的关键，就在真正将这个“闭环”做实。

做实闭环，有赖于链条上各个环节的通力协作与配合。对许多方面来说，疫情防控尤其是防控境外疫情输入，是一个全新的工作场景，有些部门、单位间可能早有合作默契，有些则可能并不相互熟悉，甚至是第一次打交道。这也意味着，很多方面的工作手势、习惯和节奏都要发生改变，需要克服不少困难，也需要一些创造性、突破性的思路和举措。

“战疫”当前，一切为了解决问题，必然要打破很多常规。这就要求各方建立起协同意识、配合意识、主动补位的意识，以慎终如始、不松不懈、精益求精的精神状态，解决不断冒出的新问题。

与此同时，防控境外疫情输入的挑战之艰巨，不仅在其复杂性，很大程度上更在于其特殊性。

上海作为中国对外开放的枢纽和窗口，守好这扇“门”，既不能放任“城门洞开”，也不能轻言“一关了之”；这又是涉及到一个个具体的入境人员切身体验的大问题，源源不断进入上海的，有看好这座城市的外国人士，更有大批归家心切的祖国同胞。他们也是这个“闭环”的一部分，而各种管理措施，也要考虑他们的体验和感受。

这些天的机场、口岸，严格的防控措施，改变了原先的运转秩序，不免给经历者带来种种困难和不便。大多数人能够理解，也有人用各种方式吐露心声、表达意见。这些也应当认真倾听、认真对待。一方面，防控从严的原则绝不能放松，这是为了每一位入境人士的安全，并直接关乎整座城市甚至整个国家的安全；一方面，相关的流程和服务，也要尽可能不断优化、不断改进。

要做到这些，同样有赖于“闭环”中各方的相互理解、齐心努力——结成了“闭环”，还要让它高效、顺畅地运转起来。既严格又精准、既有效率又有温度，这才是真正体现上海水平的“闭环”。

本文作者：解放日报评论员

本文来源：上观新闻

据世卫组织3月5日发布的数据，截至欧洲中部时间3月5日23时，全球累计确诊新冠肺炎例，死亡例。中国境外共78个国家累计确诊例。

中国疫情防控效果逐渐彰显，海外却不断拉响新的警报，这让中国面临的境外疫情输入风险成为一个需要迫切对待的问题。

统计显示，截至3月4日零时，全国海关共发现入境有症状旅客人，其中疑似病例例，新冠病毒核酸检测呈阳性75例。境外输入风险有多大？主要来自哪里？

“意大利歌照唱，舞照跳，但华人却吓坏了。”据了解，意大利全国有超过20万华人，大部分来自浙江丽水和温州，他们在意大利开服装厂，或经营餐厅、酒吧等服务业，李娜就是其中之一。她告诉《环球时报》记者，她认识的意大利浙江人因疫情已回国的还不多，“但打算回国或已经订了机票的挺多的”。她说，这是因为意大利疫情蔓延很快，但该国的政策却和华人的防护意识存在矛盾。

据国家卫健委通报，截至3月4日24时，累计报告境外输入确诊病例20例，其中浙江的境外输入病例占一半。3月1日、2日两天，浙江有8例境外输入病例确诊。他们均为意大利返乡人士，目的地指向同一个地方——被称为“华侨之乡”的浙江丽水市青田县。5日，浙江湖州发布信息称，新增2例意大利输入病例。

李娜居住的城市离意大利第一例确诊病例所在地仅20公里。“一开始当地十分紧张，可是没过两天气氛就变了。我觉得这和当地政府的宣传有关。当初中国疫情最严重时，意大利也很紧张，每天都更新确诊数字什么的，但轮到自己时却又放松了。现在意大利很多老百姓觉得这就是普通流感。”

“我家开的酒吧已关门十多天了。”李娜说，现在意大利华人普遍比较紧张，很多人关掉了店铺，但一转头看到意政府和社会的措施力度却不大，他们心里着急，一些人选择回国是情理之中。

米兰大教堂关门，游人也戴上了口罩

不过，浙江多地已开始对归国华人华侨进行严格管理。李娜虽然暂时没有回国计划，但也收到了家乡温州市文成县的通知，要求如果回国需提前进行健康申报，且入境后需要集中隔离。她说，文成县的侨联和防控领导小组还向各国文成籍的华侨发了通知文件，提醒他们在海外和回国路上的注意事项。

温州隔壁的丽水也没放松。该市青田县政府人员告诉《环球时报》记者，这几天，他们不仅派专人到上海、杭州、温州三地机场“严阵以待”，还以免费专车或社会竞价方式，直接将青田籍归侨接回集中隔离地，以减少从入境口岸至隔离点之间的接触，做到“全程精控”。青田县将对所有海外返青人员，不论从哪个国家来，均采取与原国内疫区回青人员相同的措施——统一送至县内医学观察点集中观察14天。

该政府人员介绍说，目前该县医学观察点中已有从意大利、西班牙回来的华侨。青田各个街道和乡镇的管控也在加大力度，在必要出入口设置健康监测点，24小时值守。健康监测点会对“生面孔”“提行李”的人员加强询问。此外，青田还重点发动意大利侨团，使其分区域和区块了解相关情况。

上海浦东机场青田服务组的一名工作人员对记者说，他们从2月29日起就驻守在上海，最初接到的多是意大利侨胞，3月3日起，从意抵沪人员在上海统一就地隔离，这两天他们送回青田的还有来自西班牙、德国、瑞士等国的侨胞。

和意大利一样令人担心的是伊朗，早在2月26日，宁夏就发现一例伊朗输入病例。3月5日，甘肃新增11例伊朗输入确诊病例，上海新增一例。

张明(化名)是3月4日乘中国包机回国的中国人之一。他对环球时报-环球网记者说，他在伊朗疫情重灾区库姆学习和生活，随着越来越多的死亡病例公布出来，他愈发忐忑不安，最担心伊朗的医疗水平和医疗设施跟不上。“伊朗人的生活习惯以及个人防护意识也让我担心。国内的父母一直催我回来。我周围的同学，除特殊原因外，都归心似箭。”

张明说，在伊朗，口罩价格飞速上涨，一只N95口罩的价格几乎相当于伊朗人一个工作日的收入。由于伊中之间暂停直飞航班，从伊朗回到中国需要转机，通常选择的路线是借道俄罗斯或泰国。“如果转机到这两个国家遇到比较严格的入境措施，那就更麻烦了。”他说。

目前包括张明在内的第一批坐包机的中国人共余名，都在兰州进行隔离。“登上中国包机的那一刻，我心里感慨万千：终于安全了。现在在隔离期住的是单人间的公寓，吃住都很好……心里真是完全放松。”张明说。

工作人员在库姆宗教场所进行消毒。

在另一个疫情比较严重的国家韩国，当地华人告诉环球时报-环球网记者，韩国对疫情的重视程度不够，但他暂时没有回国打算，因为回国即失业。他说，受疫情影响，工作岗位减少，外国人往往成为第一批被辞退的对象，这些人可能会考虑离开韩国回国。

崔女士一家生活在首尔，她对记者说，首尔的情况不像大邱那么严重，所以很多人不重视，政府呼吁民众减少聚集，但效果不佳。“年轻人还好，主要是家里老人孩子抵抗力弱。”她打算再观望一阵子，实在不行，就辞职回国避一避。

据了解，在韩国确实有一些中国人想回国，包括中资企业员工、在韩直播卖东西的中国人等。目前，从韩国返回国内的人员均要接受为期14天的隔离。而烟台、大连、延吉、青岛等重点城市一早就采取了针对性举措。

至于日本，其防疫举措近来引来当地华人吐槽。东京的上班族李想告诉环球时报-环球网记者，日本对于新冠肺炎的共鸣不强，政府、媒体和民众起初都不重视，像是“别国的事情”。随着疫情愈发严峻，各大公司开始实施错峰上班、在家办公等措施，“但出手太晚了”。她很担心，但因有工作，无法做出辞职回国的决定。

没工作的学生党也无法轻易回国。姜姜就读于大阪一所语言学校，在她发给记者的照片当中可以看到，当地闹市区还有很多人不戴口罩。报道里说大阪目前的感染人数有17人，她对此表示怀疑。姜姜说，很多中国留学生想回国，但眼下日本的政策一天一变，万一无法入境日本，之前交的学费就打了水漂。

富山县卫生研究所所长大石和德告诉环球时报-环球网记者，总的来看，和伊朗不同，近期在日华人绝大多数不会回国。有回国意愿的是短期滞留者，这批人之前已经由使馆安排包机接回。日本下周开始对中国全境入境人员强制隔离，中国也对来自日本的旅客采取了防疫限制措施，加上这段时间往来中日的人员、航班明显减少，整体情况可控。

日本人戴口罩在街上行走

在欧美国家中，法国、德国、西班牙、美国被认为是近期疫情加重比较明显的国家。以法国为例，在法居住的福建商人曹华钦告诉环球时报-环球网记者，他感觉法国接下来疫情肯定会严重，因为当地的防控措施不到位，“主要是法国的国情没法做到比较严格的社会阻隔”。

“据我了解，法国华人因为疫情想回国的不是很多。在这里的华人也很警惕，很多人买好了三个月的米粮、水和日用品，尽量不出门。”曹华钦说，“法国的医疗水平整体十分发达，且目前死亡病例都只是患有其他疾病的老年人，华人对一旦患病可以治愈比较有信心，因此还没有出现像意大利那样的情况。”

曹华钦表示，近期法国华人因其他事务回国的也不多，因为疫情暴发以来，大部分人已取消不是非常必要的行程。据他了解，中国驻法国使馆和中国各省市的侨界都全面细致地做工作，通知了当地华侨在海外和回国的注意事项。他自己就接到了福建侨联的通知。另据法国驻华大使馆此前向环球时报-环球网记者透露，许多法国企业和商务人士也因疫情推迟了赴华行程。

环球时报-环球网记者联系在美华人，包括4日进入紧急状态的加州地区资深媒体人，了解的情况大同小异。他们均表示未听说有人打算近期回国，因为很多航班已取消，也担心飞行过程中被感染。

但美国国内的疫情发展值得持续

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