【自贸】上海自贸区三年总结评估全面启

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上海自贸区三年总结评估全面启动从上海自贸试验区管委会得悉，在市自贸区推动工作领导小组的牵头部署下，自贸区三年总结评估工作已全面启动。

上海自贸区正严格对比国务院批复的《总体方案》和《深化方案》，逐项梳理，加快推动，确保彻彻底底完成各项改革试点任务。上海自贸区的改革正“由点成片”,已成为名不虚传的全国改革“试验田”。年，上海自贸区以/0的面积创造了浦东新区3/4的生产总值，以/50的面积创造了上海/4的生产总值。年9月自贸区成立至年4月自贸区扩区，近20个月内，上海自贸区的新设企业到达了家，扩区后的1年间，上海自贸区新设企业也到达了家。

激活市场：系列“第一”落户自贸区

上月，中国政府发布消息称，经国务院决定，在自由贸易试验区暂时调剂有关行政法规、国务院文件和《外商投资产业指点目录（年修订）》等经国务院批准的部门规章的有关规定。和此前的历次调剂相比，本次调剂的《目录》范围更广，乃至触及到了具有很强战略意义的领域。

例如，《目录》明确规定，将允许自贸区内外商投资旅行社经营中国内地居民出境游业务等。从新区商委得悉，此前，浦东已落户家中外合资或外商独资旅行公司，为该业务的今后展开打下了基础。

自年在上海自贸区诞生初版“负面清单”以来，经过三年的发展，它已成为激起市场活力的一张“王牌”。

俄罗斯方块、超级玛丽、魂斗罗这些名字对许多“70后”“80后”来讲其实不陌生。之前，这些游戏和主机并没有正式进入中国市场。直到年9月上海自贸区成立，国务院决定在自贸区内通过审查的游戏可以面向国内市场销售，尘封多年的正版游戏市场才正式开启。

随后，一系列“第一”落户上海自贸区：第一家专业再保险经纪公司、第一家合资道路运输公司、第一家独资游艇设计公司、第一家独资国际船舶管理公司、第一家独资医疗机构等；跨境电商、大宗商品交易等一批贸易平台建设不断提速；国家开发银行上海业务总部、上海保险交易所、中远海运团体等功能性机构和要素市场频频落地等。

优化服务：“自贸速度”不断提升

从办事大厅一门式办理到单一窗口一口式办理；从注册资本实缴制到认缴制；从企业年检制到年报公示制度；从3证联办到七证联办、3证合一、一照一码；从“一址一照”到“一址多照”集中登记……面对市场、面对企业，政府部门自我革命，让企业“少跑路”，优化企业服务，已成为上海自贸区建设的重要内容。

“自贸速度”在不断提升：清单外实行备案制，办理时间由8个工作日减到个工作日，通过备案方式新设的外资企业占比超90%；3亿美元以下项目核准改备案，办结时间从3至6个月时间缩短至3天；截至年4月底，累计办结境外投资项目个，中方投资额累计到达亿美元。

上海社会科学院经济研究所副所长沈开艳表示，自贸区制度创新的核心之一就是通过高标准的投资贸易规则的制定、政府职能的转变和管理方式的创新，实现政府的改革，从原来重审批环节过渡到今后重监管环节。