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吉林新闻综合广播

好好学习本周六17:30分播出

《10条硬核措施优化营商环境——对话吉林省市场监督管理厅》

节目嘉宾

吉林省市场监督管理厅副厅长王淑英

精彩对话

艳佳：王厅长，十条措施当中的第一条是“年底，实现企业开办全免费”。我们知道，企业开办，尤其是对于小微企业来讲，登记成本的高低也是他们比较关心的，这里提到的“企业开办全免费”，免去了哪些费用呢？

王淑英：实际上，我们省经过这几年持续改革，一个企业从申请登记到拿到营业执照，目前的成本只有一个刻制公章的费用。现在，我们在考虑对标世界银行的评价标准，以及对标我们国家比较先进的像北京、上海等城市的举措，来持续的优化营商环境。对于小微企业来讲，从民营经济发展的角度，我们在年继续进行深入的研究，把小微企业的登记注册全搬到网上，实现了“一表填报，一网通办，一窗领取，一日办结”。对于开办企业的刻章费用，我们也列入了省政府的重点工作行列，所以准备到今年年底，争取实现一般企业，特别是小微企业开办的费用全部免掉，刻章费用也要由政府来买单。

吉林省市场监督管理厅副厅长王淑英与主持人艳佳录制节目现场

艳佳：十条措施当中第五条提到“推行登记注册重大项目预约办、外商投资企业远程办、个体商户及时办”，对于办理相关的手续服务，企业最喜欢的一句话莫过于“最多跑一次”了，这句话该怎样理解？能够实现它的先决条件是什么呢？

王淑英：吉林省在年初就提出要做到“最多跑一次”。实际上它有特定的含义，也就是说，你申请一个行政审批，需要提交若干相应的材料，这些材料都齐全，而且都符合法定的形式，审批部门正式受理，从这时候开始算才叫做“最多跑一次”。企业有时候在提交材料或者通过网上查找信息理解的不完全到位，想直接到大厅面对面的咨询一下，然后再办。这个实际上是把咨询的时间刨除在外的。同时，我觉得这也是对行政机关的一个倡导，就是尽可能的让老百姓少跑。网上办理登记注册如果应用好的话，一次不用跑也是能做到的。办理完的执照、公章，政数局给提供了很多的便利，可以直接一次领取，或者通过ems进行邮递，邮递费用也都是由政府来买单。如果在异地也可以办理，不仅是全国，全球范围内只要有互联网的地方都可以。全程做到零见面、零干预、零等待。

节目嘉宾

吉林省市场监督管理厅执法稽查局局长崔益民

精彩对话

艳佳：说到检查就要落到实处，十条措施当中第九条提到“实行简案快办”。这个简案快办，最快能压缩到多少天？

崔益民：市场监管部门是年新一轮机构改革之后组建的部门，服务发展、日常监管和执法办案是我们这个部门的三大主要任务。市场监管部门在监管中发现企业经营过程中存在违法违规行为，会第一时间进行研判，对符合立案标准的由执法人员进行立案审查和调查处理。分两种情况：一是对社会影响恶劣，情节严重的违法行为我们决不姑息，依法严惩。二是对于情节轻微，社会危害后果较小，适用一般程序办理的简单案件，我们提出办案时限由法定的90日内压缩至45日，能够达到快查快办的目的，既减轻基层执法压力，又给行政相对人提供尽早改正的机会。

节目嘉宾

吉林省市场监督管理厅登记注册处处长陈宇

精彩对话

艳佳：对于每一个经营者来说，企业就像是她们自己的孩子。有句话叫“生孩子容易起名难”，企业名称在登记的过程中，会不会也遇到类似的问题？

陈宇：大家知道，企业名称必须使用规范的通用语言文字，而且不能和同行业企业重名，但由于常用汉字有限，我们中国人又比较喜欢一些看上去吉利、寓意美好的字，随着近年来市场主体数量迅速增加，企业名称资源就越来越少，想登记一个心仪的好名字确实有些困难。为了解决这个问题，我们省从年开始全面推进企业名称登记改革，主要实现了三个方面突破：一是全面放宽限制条件，突出一个“放”字。二是允许自主选择名称，突出一个“活”字。全面清理规范现有的企业名称禁用文字数据库，凡是没有明确法律依据禁用的文字一律予以清除，进一步释放了企业名称资源。三是大力简化登记程序，突出一个“简”字。通过e窗通系统，申请人坐在家中、动动手指就可以查询自己心仪的企业名称是否符合国家法律规定、是否与其他企业重名。在审核环节，我们完全取消了人工审核，由系统自动判断、一秒通过。改革以来，我省企业名称申报量同比增长.7%，创业创新热情得到了进一步释放。

节目嘉宾

吉林省市场监督管理厅信用监管处副处长（主持工作）柳云峰

精彩对话

艳佳：第八条措施中提到，推动部门随机抽查“应联尽联”，实现“进一次门、查多项事”。联合抽查比例不低于22%。请问我省联合检查开展的如何？这项工作在市县乡具体落实得怎么样？

柳云峰：“放管服”改革一项重要的要求就是宽进之后要严管。李克强总理在政府工作报告中提到，“把有效监管作为简政放权的必要保障，健全跨部门综合监管制度，以公正监管促进优胜劣汰。”受省政府委托，市场监管部门自年开始，牵头开展“双随机、一公开”监管，跨部门联合检查是其中的一项重要内容。部门内多业务多条线、各部门多个监管队伍之间全方位联合，监管工作由“单兵作战”向“联合作战”转变。现在全省各地都不断探索创新部门联合抽查方式，长春市聚焦群众

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