上海自贸区连登新闻联播焦点访谈将出改革_上海发展_上海新闻

文‖自贸区邮报研究员是冬冬

11月9日，上海自贸区接连登上央视一套的《新闻联播》和《焦点访谈》，为改革经验的复制推广造势。

据当天的新闻联播报道，《关于中国（上海）自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》将于近期出台。

此前的10月27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开的中央全面深化改革领导小组第六次会议，已审议通过了该意见。

习近平当时强调，上海自贸区取得的经验，是我们在这块试验田上试验培育出的种子，要把这些种子在更大范围内播种扩散，尽快开花结果，对试验取得的可复制可推广的经验，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国推广的要推广到全国。

这些创新经验涉及面极广。除了已经推广的20多项，商务部部长助理王受文介绍，下一步将有18项改革措施，5项开放的措施，在全国范围内推广，“半年左右的时间可以向全国推广。”

自上海自贸区成立以来，已经有27项改革措施在全国或者部分地区复制推广，其中投资管理方面有13项，包括工商登记制度改革，贸易便利化措施有10项政策，例如先进区后报关等，以及跨境人民币资金集中应用等4项金融领域成果。

王受文表示，贸易便利化措施将在全国海关特殊监管区内推广，但可能会对不同的海关特殊监管区做一些调整，“特别是事中事后的管理制度，基本模型框架是一样的，各个地方的情况不一样，可能还要做一些调整。”

对于即将推广的5项开放措施，王受文表示，可以不需要改动，直接拿到全国各地进行推广。据了解，这五项措施包括允许设立股份制外资投资性公司，允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售，将在全国推广。

王受文还说，借鉴上海自贸区经验，将修改三资企业法，进一步完善与负面清单管理模式相适应的国家安全审查制度，还有事中事后监管的法律制度。

一旦上海自贸区经验开始全国范围内推广，三资企业法的修改势在必行。早在去年8月，全国人大就授权上海自贸区暂停实施外资、中外合资和中外合作企业设立及变更审批等有关法律规定。

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